이재명 대선 공약 정리, 제 21대 대통령 당선인

이재명 제21대 대통령 후보의 2025년 대선 공약을 심층 분석합니다. 경제 성장, 민생 안정, 한반도 평화, 정치 개혁 등 주요 분야별 핵심 공약과 이행 전략, 재원 조달 방안 및 종합 전망까지 자세히 살펴보세요.

이재명 2025 대선 공약 완벽 분석: 경제, 민생, 외교 핵심 총정리

이재명 제21대 대통령 후보가 2025년 6월 3일 본투표로 예정된 대한민국 제21대 대통령 선거를 앞두고 핵심 공약을 발표했습니다. 2025년 4월 10일 유튜브를 통해 대선 출마를 공식 선언하고, 같은 달 27일 당내 경선을 통해 최종 후보로 선출된 이재명 후보의 공약은 대한민국 미래 비전에 대한 청사진을 제시합니다. 본 글에서는 이재명 후보의 주요 대선 공약을 분야별로 심층 분석하고, 이행 전략 및 재원 조달 방안, 그리고 종합적인 전망까지 상세히 다루겠습니다.

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• 1. 이재명 후보 2025 대선 공약 개요
• 2. 이재명 후보 제21대 대선 핵심 공약
  • 2.1. 경제·산업: 세계를 선도하는 경제 강국 건설
  • 2.2. 민생·복지: 포용 국가와 국민 삶의 질 제고
  • 2.3. 외교·안보: 한반도 평화와 국익 중심 실용 외교
  • 2.4. 정치·사법·행정 개혁: 국민 주권 강화 및 신뢰받는 정부
  • 2.5. 국토 균형발전 및 지역 활력
  • 2.6. 기후·환경: 지속가능한 미래를 위한 전환
• 3. 공약 이행 전략 및 재원 조달 방안
• 4. 종합 분석 및 전망
• 5. 결론: 이재명 후보가 제시하는 미래 비전
• 6. 이재명 대선 공약 관련 자주 묻는 질문 (FAQ)

1. 이재명 후보 2025 대선 공약 개요

이재명 후보의 2025년 대선 공약은 국정 운영 비전과 핵심 정책 방향을 제시하며, '민생·전쟁·저출생·민주주의' 4대 위기 극복을 목표로 합니다. 과거 경기도지사 시절부터 강조해온 '기본소득'과 같은 혁신적 복지 정책의 연속성과 변화, 그리고 새로운 국내외 환경에 대한 전략적 수정이 주목됩니다. 본 보고서는 이재명 후보가 중앙선거관리위원회에 제출한 공식 공약 및 관련 자료를 바탕으로 심층 분석합니다.

이재명 후보는 2024년 신년 기자회견에서 언급한 4대 위기 인식을 이번 공약에 적극 반영하며, 정책의 현실성과 구체성을 확보하려는 노력을 보이고 있습니다.

2. 이재명 후보 제21대 대선 핵심 공약

이재명 후보의 공약은 경제·산업, 민생·복지, 외교·안보, 정치·행정, 국토균형발전, 기후·환경 등 국정 전반을 포괄합니다. 다음은 주요 분야별 핵심 공약 요약입니다.

Table 1: 제21대 대선 이재명 후보 주요 분야별 공약 요약

분야	주요 공약 목표	대표 공약
경제·산업	AI 등 신산업 집중육성을 통해 새로운 성장기반 구축	AI 데이터센터 건설을 통한 'AI 고속도로' 구축
민생·복지	지역·필수·공공의료 강화로 제대로 치료받을 권리 확보	지역의사·지역의대·공공의료사관학교 신설
외교·안보	북한 핵 위협의 단계적 감축 및 비핵·평화체제를 향한 실질적 진전 달성	한반도 군사적 긴장 완화, 평화 분위기 조성
정치·사법·행정	검찰·법원 민주적 통제·견제 강화	'사법방해죄' 신설
국토균형발전	지역대표 전략산업 육성과 지역투자 촉진으로 지역경제 활력 촉진	혁신도시·경제자유구역·국가/지방산단 연계한 경쟁력 있는 지역대표 전략산업 육성
기후·환경	탄소중립 산업전환으로 경제와 환경의 조화로운 발전 도모	에너지고속도로 구축

 

2.1. 경제·산업: 세계를 선도하는 경제 강국 건설

신성장 동력 확보와 공정경제 질서 확립을 양대 축으로 제시합니다. AI, K-컬처, 방위산업 등 고부가가치 산업 육성에 집중하며, 국민펀드 조성과 같은 혁신적 투자 방안도 포함됩니다.

신성장 동력 확보

• AI 3강 도약: AI 예산 확대, 민간 투자 100조 원 시대, AI 데이터센터 및 'AI 고속도로' 구축.
• 글로벌 소프트파워 Big5 문화강국: K-컬처 브랜드화, 문화수출 50조 원 달성, K-콘텐츠 창작 지원 강화.
• K-방산 국가대표산업 육성: 수출 증대 컨트롤타워 신설, R&D 투자 확대.
• 국민펀드 조성: 국가첨단전략산업 대규모 집중 투자, MSCI 선진국지수 편입 추진.
• R&D 투자 확대 및 미래 인재 양성.

공정경제 질서 확립

• 중소기업 경쟁력 강화 (단체협상권 부여 등).
• 기술탈취 근절 (한국형 디스커버리제도 도입).
• 기업지배구조 개선 (주주충실 의무 도입).
• 자본시장 선진화 (MSCI 선진국지수 편입 적극 추진).

민생·복지 공약 살펴보기 ➔ 지역별 공약 살펴보기 ➔

2.2. 민생·복지: 포용 국가와 국민 삶의 질 제고

주거 안정, 의료·건강 서비스 강화, 노동 존중 사회 구현, 취약계층 지원 및 사회안전망 확충에 중점을 둡니다. 특히 '출생기본소득' 개념이 저출생 위기 대응책으로 제시된 점이 주목됩니다.

주요 복지 공약

• 주거 안정: 고품질 공공임대주택 공급 확대, 전세사기 걱정 없는 사회 조성.
• 의료·건강: 지역·필수·공공의료 강화 (지역의사제, 공공의료사관학교 신설), '국민참여형 의료개혁 공론화위원회' 운영.
• 노동 존중 사회: 「노동조합법」 제2·3조 개정, 포괄임금제 금지 명문화, 주4.5일제 도입·확산.
• 취약계층 지원: '농식품바우처 확대', '출생기본소득' (저출생 대응), 발달장애인 24시간 돌봄체계 구축.

과거 '전국민 기본소득'에서 '출생기본소득' 및 선별적 지원 강화로의 변화는 정책의 현실성과 구체성을 높이려는 시도로 해석됩니다.

2.3. 외교·안보: 한반도 평화와 국익 중심 실용 외교

한반도 평화체제 구축과 국익 중심의 실용 외교를 핵심 기조로 삼습니다. 대화와 협력을 통한 북한 비핵화 진전과 강력한 안보 태세를 병행합니다.

주요 외교·안보 공약

• 한반도 평화체제 구축: 북한 핵 위협 단계적 감축, 남북관계 복원 및 화해·협력 전환.
• 국익 중심 실용 외교: 주변 4국(미·중·일·러)과의 국익 기반 관계 발전, 한미동맹 포괄적·호혜적 발전.
• 경제 안보 강화: 핵심소재·연료광물 공급망 안정화, 수출산업 보호.
• 강한 안보: 첨단 기술 기반 국방력 강화, K-방산 육성.

 

2.4. 정치·사법·행정 개혁: 국민 주권 강화 및 신뢰받는 정부

국민 주권 강화와 정부 신뢰 회복을 목표로 정치, 사법, 행정 분야 개혁을 추진합니다.

주요 개혁 공약

• 정치 개혁: 국회의원 특권 축소 및 책임 강화.
• 사법 개혁: 검찰·법원 민주적 통제 강화, '사법방해죄' 신설, 공수처 역량 강화.
• 행정 개혁: 저연차 공무원 보수 인상 등 공직사회 처우 개선, 안전대책 강화.

정치·사법개혁 더 알아보기 지역별 공약 살펴보기 ➔

2.5. 국토 균형발전 및 지역 활력

수도권 집중 완화와 지역 경제 활성화를 위한 다각적인 국토 균형발전 공약을 제시합니다.

주요 균형발전 공약

• 지역 경제 활성화: 지역대표 전략산업 육성, 혁신도시·경제자유구역 등 연계.
• 교육 및 인재 분산: 수도권 중심 대학 서열화 완화.
• 지속가능한 농산어촌: 주거여건 개선, 귀농·귀촌 지원 강화, 농산물 가격 안정.
• 지역 인프라 및 관광: 워케이션 관광 활성화, 철도지하화 추진.

2.6. 기후·환경: 지속가능한 미래를 위한 전환

탄소중립 사회로의 이행과 적극적인 에너지 전환을 핵심 과제로 삼습니다.

주요 기후·환경 공약

• 탄소중립 사회 이행: 탄소중립 산업전환 추진, 기후테크 R&D 예산 확대.
• 에너지 전환: '에너지고속도로' 구축 (2030년 서해안, 2040년 한반도 목표), 2030년 신재생에너지 비중 30% 달성.
• 환경보호 및 관리: 탈플라스틱 로드맵 수립, 미세먼지 저감 위한 석탄 발전 단계적 폐쇄.

원자력 발전에 대해서는 신규 건설 중단, 가동 원전 안전 이용, 노후 원전 수명 연장 불가 등 '감(減)원전' 기조를 유지할 것으로 보이나, 이번 공약집에는 구체적 언급이 명시되지 않았습니다.

 

3. 공약 이행 전략 및 재원 조달 방안

이재명 후보는 공약 이행을 위해 법률 제·개정 사항은 2025년 6월부터, 재정 사업은 2025년 추경 및 2026년도 예산부터 단계적으로 추진할 계획입니다.

주요 재원 조달 방안

• 정부재정 지출구조 조정분.
• 2025~2030년 연간 총수입증가분(전망).
• 국민펀드 조성 (국가첨단전략산업 투자 등).
• 민간 투자 유치 (AI 분야 100조 원 등).
• 투지 유도를 위한 세제 혜택 및 기금 설치.

과거 기본소득 재원으로 언급된 토지이익배당제나 탄소세 등 특정 세목보다는 일반적인 재원 확보 방안이 주로 명시되었습니다. 재정 건전성에 대한 우려와 함께 '국민펀드'의 투명한 운영 및 수익성 확보가 과제로 남습니다.

공약 종합 분석 및 전망 확인하기 ➔

4. 종합 분석 및 전망

이재명 후보의 21대 대선 공약은 미래 성장 동력 창출과 현재의 민생 문제 해결이라는 두 축을 균형 있게 추구합니다. 국가 주도 대규모 프로젝트와 민간 투자 유도를 병행하는 '민간주도 정부 지원' 전략, 그리고 실용주의 노선이 특징입니다.

과거 정책과의 연속성 및 변화

• 기본소득: 전 국민 보편적 기본소득에서 '출생기본소득', '농식품바우처' 등 선별적·맞춤형 지원으로 구체화 및 진화. 이는 재정 부담, 정치적 수용성, 현안 집중 등의 전략적 판단으로 풀이됩니다.
• 복지 정책: 공공주택, 공공의료 강화 등 기존 기조 심화·발전.
• 경제 성장: AI, K-컬처 등 구체적 성장 동력 제시로 전략 구체성 향상.

사회경제적 영향 및 실현 가능성 도전 과제

• 재정적 지속가능성: 막대한 재정 투입 필요, 구체적 재정 계획 및 안정적 경제 성장 관건.
• 정치적 합의 및 사회적 수용성: 노동법 개정, 사법개혁 등 갈등 유발 가능성. '국민참여형 의료개혁 공론화위원회'와 같은 참여적 거버넌스 중요.
• 이행 능력: 효율적 관료 시스템, 부처 간 협조, 민관협력 체계 구축 필수.

 

5. 결론: 이재명 후보가 제시하는 미래 비전

이재명 후보는 혁신 경제 성장, 포용적 복지국가, 실용 외교와 강력한 안보, 신뢰받는 공정 정부를 통해 대한민국의 미래 비전을 제시합니다. 첨단 기술과 문화 콘텐츠 중심의 경제 동력 창출과 그 과실의 국민 공유, 사회적 약자 보호를 지향합니다.

이러한 비전의 실현은 국민적 지지, 정치적 난관 극복, 안정적 재정 운용, 효과적인 정책 집행 능력에 달려 있습니다. 재원 조달 구체성 부족과 잠재적 정치 갈등 요소는 주요 변수입니다. 향후 선거 과정에서 이에 대한 심도 있는 논의와 구체적인 실행 계획 제시가 요구됩니다.

결국 이재명 후보가 제시한 미래 비전이 국민의 공감을 얻고 현실로 구현될 수 있을지는 이러한 도전 과제들을 어떻게 극복해 나가느냐에 따라 결정될 것입니다.

6. 이재명 대선 공약 관련 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q1: 이재명 후보의 2025년 대선 출마는 언제 공식화되었나요?

A: 이재명 후보는 2025년 4월 10일 유튜브를 통해 대선 출마를 공식 선언했으며, 같은 달 27일 더불어민주당 당내 경선을 통해 대통령 후보로 최종 선출되었습니다.

Q2: 이재명 대선 공약의 핵심 경제 성장 동력은 무엇인가요?

A: AI(인공지능) 산업 육성을 통한 'AI 3강 도약', K-컬처를 통한 '글로벌 소프트파워 Big5 문화강국 실현', 그리고 'K-방산 국가대표산업 육성'을 핵심 신성장 동력으로 제시하고 있습니다.

Q3: 과거 이재명 후보의 대표 정책이었던 '기본소득' 공약은 이번 대선에서 어떻게 변화했나요?

A: 전국민 대상의 보편적 기본소득에 대한 명시적 언급은 줄어든 대신, 저출생 위기 극복을 위한 '출생기본소득', '농식품바우처 확대'와 같은 선별적 지원 및 생애주기별 맞춤형 지원이 강조되고 있습니다.

Q4: 민생·복지 분야의 주요 공약은 무엇인가요?

A: 주거 안정을 위한 고품질 공공임대주택 공급 확대, 지역·필수·공공의료 강화(지역의사제 등), 노동시간 감축을 포함한 노동 존중 사회 구현, 그리고 다양한 취약계층 지원책 등이 주요 내용입니다.

Q5: 외교·안보 정책의 기본 방향은 무엇인가요?

A: 한반도 평화체제 구축과 국익 중심의 실용 외교를 핵심 기조로 합니다. 북한 핵 위협의 단계적 감축 및 비핵·평화체제 진전, 주변 4강과의 국익 기반 관계 발전, 그리고 첨단 기술 기반의 강력한 안보 구축을 목표로 합니다.

Q6: 정치 및 사법 개혁에 대한 주요 공약은 무엇인가요?

A: 국회의원 특권 축소, 검찰·법원에 대한 민주적 통제 강화, '사법방해죄' 신설, 고위공직자범죄수사처(공수처) 역량 강화 등을 통해 국민 주권을 강화하고 신뢰받는 정부를 만들겠다고 약속했습니다.

Q7: 기후·환경 위기 대응을 위한 핵심 공약은 무엇인가요?

A: 탄소중립 산업전환, 2030년 신재생에너지 비중 30% 달성, 서해안(2030년) 및 한반도(2040년) '에너지고속도로' 구축, 탈플라스틱 로드맵 수립 등을 통해 지속가능한 미래를 위한 전환을 추진합니다.

Q8: 공약 이행을 위한 재원 조달은 어떻게 계획되어 있나요?

A: 정부재정 지출구조 조정, 연간 총수입증가분 전망, 국민펀드 조성, 민간 투자 유치, 세제 혜택 부여 및 기금 설치 등 다양한 방식을 활용할 계획입니다.

Q9: '국민펀드'는 무엇이며, 어떤 분야에 활용될 예정인가요?

A: 국민, 기업, 정부, 연기금 등이 참여하여 국가첨단전략산업에 대규모로 집중 투자하기 위해 조성되는 펀드입니다. 투자금에 대한 세제 혜택과 맞춤형 자금 공급을 위한 기금 설치도 제안되었습니다.

Q10: 이재명 후보 공약의 전반적인 특징은 무엇이라고 할 수 있나요?

A: 미래 성장 동력 창출(AI, K-컬처 등)과 현재 민생 문제 해결(주거, 의료, 복지 강화)의 균형을 추구하며, 국가 주도 프로젝트와 민간 참여 유도를 결합하는 실용주의적 접근이 특징입니다. 또한, 과거 정책 기조를 계승·발전시키면서 현실적 고민을 반영한 변화도 보입니다.

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